Оказание спонсорской и иной помощи учреждениям дошкольного образования (далее – УДО)
Правовые аспекты.
Финансирование государственных учреждений образования осуществляется из нескольких источников, включая средства республиканского и (или) местных бюджетов, средства учредителей, доходы от приносящей доходы деятельности, безвозмездную (спонсорскую) помощь от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иные источники, не противоречащие законодательству (пункт 1 статьи 129 Кодекса Республики Беларусь об образовании).
Органы самоуправления, такие как попечительский совет и родительский комитет, занимают важное место в управлении детским садом и создаются в учреждении образования в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Кодекса. Однако вопросы привлечения денежных средств для обеспечения деятельности УДО не входят в компетенцию родительского комитета (пункт 7 Положения о родительском комитете, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 11.07.2011 № 65). Участие родителей (законных представителей несовершеннолетних воспитанников) в укреплении материально-технической базы УДО регламентируется Положением о попечительском совете учреждения образования (утверждено постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 146).
Привлечение дополнительных источников финансирования
Попечительский совет содействует учреждению образования в развитии материально-технической базы, обеспечении качества образования, привлечении денежных средств в виде добровольных перечислений (взносов) физических лиц. Направления, размеры и порядок использования привлеченных денежных средств определяются по согласованию с руководителем учреждения образования и родительским комитетом учреждения образования (при его наличии). Средства могут направляться на укрепление материально-технической базы, совершенствование организации питания обучающихся, проведение спортивных, социально-культурных, образовательных мероприятий, текущий ремонт, организацию питьевого режима, приобретение постельных принадлежностей, предметов личной гигиены, моющих средств и средств дезинфекции и др.
Привлечение дополнительных источников финансирования должно осуществляться с соблюдением принципов добровольности, гласности и целевого использования средств. Недопустимо оказание давления на родителей (законных представителей) воспитанников с целью принудительного взимания денежных средств или иных видов помощи. Вся информация о привлеченных и использованных средствах должна быть доступна для ознакомления заинтересованным лицам.
Важно:
Денежные средства зачисляются на текущий (расчетный) банковский счет учреждения образования, предназначенный для учета прочих государственных средств, и используются исключительно по целевому назначению.
Руководитель учреждения дошкольного образования несет персональную ответственность за эффективное и целевое использование всех видов финансовых средств, включая спонсорскую помощь и добровольные пожертвования.
Таким образом, для решения насущных проблем детского сада, включая укрепление материальной базы, руководитель, совместно с попечительским советом, вправе привлекать дополнительные источники финансирования, в том числе средства родителей. Но ключевое условие – помощь должна быть исключительно добровольной.
